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        為進一步規范民事訴訟中委托鑒定工作,促進司法公正,8月14日,最高人民法院發布《關于人民法院民事訴訟中委托鑒定審查工作若干問題的規定》(以下簡稱《規定》)?!兑幎ā纷?020年9月1日起施行。

          《規定》共6部分17個條文,分別對鑒定事項、鑒定材料、鑒定機構、鑒定人、鑒定意見書的審查和對鑒定活動的監督作出規定,是對民訴法和新《民事證據規定》有關規定的進一步細化,對于規范人民法院委托鑒定工作,引導鑒定人規范開展鑒定活動,解決委托鑒定工作中存在的突出問題,具有重要作用。

          《規定》對鑒定事項的審查作出細化指引。第一部分要求嚴格審查擬鑒定事項是否屬于查明案件事實的專門性問題,并明確對通過生活常識、經驗法則可以推定的事實,與待證事實無關聯的問題,對證明待證事實無意義的問題,應當由當事人舉證的非專門性問題,通過法庭調查、勘驗等方法可以查明的事實,對當事人責任劃分的認定,法律適用問題,測謊等不予委托鑒定。

          為加強對鑒定機構、鑒定人的審查,確保鑒定人的適格性,《規定》明確委托鑒定前應當對鑒定人專業資質、從業經驗、執業范圍等進行審查,以判斷其是否具備解決專門性問題的專業知識和經驗。如果發現具體鑒定人不符合案件審理所要求的專業資質和能力的,應當及時更換鑒定人。

          《規定》對司法實踐中沒有規定又急需解決的問題進行了明確。一是明確測謊結果不屬于民訴法規定的合法的證據形式,只能起參考作用,人民法院不予委托鑒定,以避免將測謊結果當做鑒定意見,影響對案件事實的認定和司法公正。二是明確了補充鑒定材料的質證、當事人放棄質證和鑒定材料有爭議等情況的解決辦法。三是明確了鑒定人承諾書的形式和內容。四是明確了鑒定時限要求。五是為了保護社會公共利益,鼓勵和支持社會組織和人民檢察院提起公益訴訟,規定公益訴訟可以申請緩交鑒定費用和鑒定人出庭費用。為切實解決群眾困難,規定符合法律援助條件的當事人可以申請暫緩交納或減免鑒定費用和鑒定人出庭費用。六是鑒定人提交的鑒定意見書不符合基本要求的,應當及時要求鑒定人補充鑒定。相關規定具有很強的針對性和可操作性,對各級法院開展委托鑒定審查工作具有指導意義。

          此外,《規定》進一步強化對鑒定活動的監督。首次規定了人民法院建立鑒定人黑名單制度,對鑒定機構、鑒定人違法違規鑒定,影響審判執行工作質效的,可列入鑒定人黑名單。鑒定機構、鑒定人被列入黑名單期間,不得進入人民法院委托鑒定專業機構、專業人員備選名單和相關信息平臺。

          附:

          最高人民法院關于人民法院民事訴訟中委托鑒定審查工作若干問題的規定

          鑒定人承諾書(試行)

          最高人民法院司法行政裝備管理局相關負責人就《關于人民法院民事訴訟中委托鑒定審查工作若干問題的規定》答記者問


        最高人民法院司法行政裝備管理局相關負責人就《關于人民法院民事訴訟中委托鑒定審查工作若干問題的規定》答記者問
        法釋〔2020〕15號 最高人民法院關于適用《中華人民共和國民法典》時間效力的若干規定

        最高法發布《關于人民法院民事訴訟中委托鑒定審查工作若干問題的規定》

        2021年01月05日

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